Жалоба на следователя в прокуратуру, следственный комитет и суд: как написать, порядок рассмотрения, скачать образец

Введение в тему

Нередко заинтересованные лица не всегда удовлетворены активностью и действиями следователя – его решения и направление расследования могут не давать результата. Такое развитие событий предусмотрено законом – статья 123 УПК рассматривает возможность обжалования всех моментов следствия в суде и у прокурора.

Жалоба на следователя пишется в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки. Для правильного оформления рекомендуется ознакомиться с образцами профессионально составленных документов, которые представлены в данной статьи, а также в тематических подборках сети.

Кто может пожаловаться

Воспользоваться статьей 123 УПК РФ и подать жалобу на следователя может любой участник уголовного разбирательства.

Со стороны защиты:

• ответчик (ответчики);
• защитник (адвокат);
• свидетели и фигуранты;
• подозреваемые;
• обвиняемые.

Со стороны обвинения:

• обвинитель;
• потерпевший;
• истец или его представитель по доверенности;
• свидетели обвинения.

Обратиться с претензиями могут любые лица, если это способствует выявлению истины.

Согласно установленным правилам следователь:

• возбуждает дело;
• принимает его к производству;
• определяет ход расследования;
• совершает действия, находящиеся в его компетенции;
• определяет состав оперативно-розыскных групп и мероприятия, которые они проводят;
• проводит задержания, аресты, приводы согласно полученным постановлениям.

Все перечисленные и подразумеваемые действия следователь производит по своему решению в рамках обязанностей или по решению, приказу или указанию руководства.

Все полномочия следователя направлены на организацию следствия с целью выяснения обстоятельств и получения правдивой информации о произошедшем.

Если следователь не использует данный ему потенциал в интересах правосудия, его действия могут быть обжалованы во всех инстанциях.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подача жалобы должна быть обоснованной. Если гражданин, заинтересованный в результате следствия, считает, что следователь нарушает его права как истца, ответчика, свидетеля или обвиняемого, он может пожаловаться на него прокурору, а затем в суд.

Одним из поводов может быть слабая активность следователя, затягивание разбирательства, ненужные, с точки зрения гражданина, действия следователя. Гражданин может также просить справедливости и жаловаться на других участников процесса.

Серьезными нарушениями прав подследственных или участников расследования могут быть:

• пребывание обвиняемого без юридической помощи – если не был своевременно предоставлен адвокат;
• нарушения правовых норм при задержании;
• проведение неофициального обыска без оформления соответствующей документации;
• искажение фактов в ходе следствия, ошибки, которые вводят суд в заблуждение;
• проведение конфискации имущества без достаточных к тому оснований;
• проведение следственных мероприятий не по правилам, предписанным законом.

Ситуация, которая стала причиной подачи жалобы, может быть любой, потому что любое действие следователя доступно для обжалования.

Гражданин может также жаловаться, если:

• уголовное дело не было возбуждено;
• уголовное дело было возбуждено, но прекращено без достаточных оснований.

Последовательность подачи жалобы в различные инстанции

Уровень первый (см. ниже)

Если гражданин видит, что его права нарушены, он может обратиться к руководству следствия. Иногда этого оказывается достаточно: после проведения проверки при выявлении нарушений следователь будет наказан.

Уровень второй (см. ниже)

Если руководство не стало разбираться, и никаких мер принято не было, следует обращаться в СК.

Уровень третий (см. ниже)

Если обращение в следственный комитет не дало результата, жалоба на следователя перенаправляется на рассмотрение в прокуратуру.

Уровень четвертый (см. ниже)

Если жалобы, отправленные в следственный комитет и прокурору, не произвели должного действия, подается иск в суд.

Один и тот же документ может передаваться выше по инстанциям при игнорировании органом, куда он был подан первоначально.

Подавать жалобу следует в письменном виде. Документ пишется в двух экземплярах. На одном ставится отметка в секретариате о принятии, его гражданин оставляет у себя. Второй идет на стол к вышестоящему руководству.

Как подается жалоба

Документ отправляется в соответствующие инстанции несколькими способами:

Лично

Гражданин посещает учреждение лично и отдает составленную бумагу секретарю после предъявления паспорта.

Выполнить это действие может доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности.

По почте

При невозможности личного посещения жалоба отправляется заказным письмом с описью. У гражданина при этом остается квитанция об отправке.

Этот способ используется часто, особенно тогда, когда жалобу отказываются принимать в секретариате. Минус этого способа в том, что экземпляра с отметкой о принятии у гражданина не будет. В этом случае необходимо сохранить копию почтовой квитанции об отправлении.

Отказ в рассмотрении вопросов, перечисленных в жалобе, желательно получить в письменном виде.

Также, если вы отправляете иск в суд, то к иску прикладывается письменный отказ прокурора.

Сроки рассмотрения

При планировании обжалования действий следователя следует ориентироваться на временные рамки, предусмотренные законом.

Регистрация ходатайства, обращения или жалобы происходит в течение 3 дней. Прокуратура рассматривает жалобы в течение 10 дней, которые отведены на проверку фактов нарушений. По истечении этого срока заявитель получает решение в виде:- отказа – все обвинения в адрес следователя отклоняются;

О любом решении получатель жалобы извещается письменно.

Первый уровень рассмотрения — жалоба руководителю следственного органа

По статье 5 УПК пункт 38.1 руководитель следственного органа – это лицо, уполномоченное возглавлять следственное подразделение. Рассмотрение жалоб входит в его обязанности.

Подача заявления непосредственному руководству следователя – это первый шаг. В большинстве случаев без письменного отказа о рассмотрении вышестоящие органы могут просто не принять жалобу, либо вернуть его на этот уровень рассмотрения.

Рассмотрение жалобы длится от 3-х до 10 дней. Этот срок может быть увеличен только в исключительных случаях. Решение выносится в письменном виде.

В случае отказа заявитель уведомляется о дальнейшем порядке обжалования.

Второй уровень рассмотрения — жалоба в центральный аппарат следственного комитета

Основная задача СК – расследование преступлений в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом. Функционал этого органа регулируется Федеральным Законом № 403.

В соответствии с законом граждане, столкнувшиеся с неправомерными действиями следователя на этапе следствия, имеют полное право обратиться в комитет, если:

• сведения о расследовании разглашались третьим лицам;
• нарушались нормы проведения досудебного расследования, установленные УПК;
• совершались мошеннические действия уполномоченными лицами;
• в возбуждении дела было отказано;
• должностное лицо превысило свои полномочия;
• наблюдается бездействие следователя;
• наличествуют иные нарушения прав граждан, которые препятствуют нормальному расследованию преступления.

При получении отказа в этой инстанции гражданин может перенаправить жалобу прокурору или в суд.

Подать жалобу можно несколькими способами:

• лично посетив ведомство. Жалобу необходимо зарегистрировать в секретариате;
• по почте, с оформлением заказного письма с уведомлением;
• по горячей линии устно по телефону доверия 8(800)100-12-60. Все разговоры записываются и обращения фиксируются;
• через сайт комитета (https://sledcom.ru) по форме обратной связи.

Третий уровень рассмотрения — составление жалобы на следователя прокурору

В соответствии со статьей 123 УПК гражданин, заинтересованный в ходе расследования, может обжаловать любые действия следователя.

Жалоба на следователя в прокуратуру подается после получения отказов от руководителя следователя и следственного комитета.

Гражданам разрешено законом обращаться к прокурору, минуя предыдущие ступени иерархии, но тогда такое обращение может быть отправлено нижестоящим руководителям.

Четвертый уровень рассмотрения — жалоба в суд

Гражданин, получивший отказы в перечисленных выше инстанциях, обращается в суд. Это происходит в следующих ситуациях:

• СК и прокуратура отказали в рассмотрении;
• не нашли перечисленных нарушений;
• следователь проигнорировал решение прокурора.

Заявление в суд составляется в форме искового заявления. На этом этапе для написания эффективного документа мы рекомендуем обратиться за юридической помощью к квалифицированному юристу.

В компетенцию судебного аппарата не входит отменять одобренные прокурором постановления. Однако в ходе рассмотрения судья может указать на неправомерность принятого решения и обязать пересмотреть его в соответствии со статьей 125 УПК.

При отмене постановления дело снова отправляется в прокуратуру или СК.

Что писать в жалобе, правила составления жалобы

Установленного образца для жалобы на следователя нет, но профессионалы советуют воспользоваться типичными образцами, которые составлены с учетом базовых требований законов РФ.

Типичные жалобы

Основные причины обращений и жалоб граждан является нарушение следователем разумных норм ведения следствия.

Жалоба на волокиту следователя

Под волокитой подразумевается затягивание расследования, которое выражается отсутствием действий или редкими и малоэффективными действиями. В итоге это может привести даже к истечению срока давности и другим последствиям.

Вы можете пожаловаться на следователя, если:

• следователь неоднократно обращается к руководству о продлении расследования, при этом содержание дела, перечень планируемых мероприятий не изменяются;
• есть подтверждения того, что ничего не предпринимается – например, есть многочисленные запросы о ходе расследования, рассмотрении поданных заявлений и т. д. без ответа.

При наличии указанных фактов жалоба должна быть рассмотрена и должен быть сделан вывод о наличии волокиты.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу

В этом случае лучше обратиться к юристу, который проанализирует имеющуюся у жалователя доказательную базу. Доказать полное отсутствие активности следователя непросто. Для этого необходимо подкрепить жалобу различными бумагами: запросы с отметками о принятии к рассмотрению, официальные ответы (подойдут даже отказы) и тд.

Жалоба на прекращение уголовного преследования

В полномочия следователя входит прекратить расследование соответствующим постановлением. Заинтересованным лицам разрешено обжаловать это решение и написать жалобу на следователя во все вышестоящие инстанции.

Если на основании жалобы будет признано, что расследование проводилось односторонне или не полностью, постановление будет отменено. Принять такое решение может только прокурор.

Оформление жалобы

В данном случае следует придерживаться общих правил делопроизводства.

Примерная структура заявления

Шапка

Пишется наверху или в правом углу. В шапке следует указать:

• наименование инстанции, куда подается жалоба;
• адрес инстанции;
• имя, отчество и фамилия жалователя;
• адрес регистрации жалователя;
• номера стационарного и мобильного телефонов жалователя;
• электронная почта жалователя.

Если документ направляется конкретному руководящему ответственному лицу, можно указать его имя и должность.

Название

Пишется посередине, указывается характер документа: жалоба на действия следователя. Укажите ФИО следователя.

Причина составления и подачи документа

Подробно описывается причина составления документа. Все ситуации и факты, которые обосновывают обращение гражданина в вышестоящие инстанции, последовательно и внятно описываются.

Далее, если применимо, перечисляются сведения о судебном разбирательстве, в котором принимает участие названный следователь.

Заключение

После изложения всех обстоятельств, гражданин указывает, как следует решить проблему неправомерных действий следователя.

Приложение

В приложении перечисляются справки и другие письменные свидетельства, которые могут доказать правомерность выдвинутых в адрес следователя обвинений и претензий.Заявление завершается датой и подписью подателя.

Следует знать, что анонимные жалобы государственными органами и должностными лицами не рассматриваются.

Также нужно учитывать, что голословные эмоциональные претензии не удовлетворяются.

Каждое утверждение, написанное в заявлении, следует подкрепить документально. Если есть свидетели, которые могут дать показания об описываемых ситуациях и фактах нарушений, следует указать их контакты и имена.

Документы и бумаги, составляющие доказательную базу заявления, прикладываются в виде копий. Показания свидетелей также могут предъявляться в письменном виде, должным образом подписанные, с указанием контактов и паспортных данных.

Собираются все бумаги, включая чеки, квитанции и другие документы.

Перечисляя нарушения, постарайтесь делать ссылки на соответствующие статьи УПК, УК или других законодательных норм, которые нарушил следователь. Поэтому рекомендуется воспользоваться услугами опытных юристов.

Образец жалобы

В сети размещено много типовых документов, которые составлены в соответствии с правилами и могут использоваться в качестве примера. Такой документ можно скачать и использовать как основу для собственной жалобы.

В качестве образца можно скачать пакет жалоб на нашем сайте здесь>>>.

Помощь адвоката по составлению жалобы на следователя

Правильное составление документа не является непременной гарантией принятия положительного решения по жалобе, но значительно повышает ее эффективность. Поэтому целесообразно обратиться к опытному юристу.

Важно, чтобы все изложенные факты подкреплялись ссылками на статьи закона, которые нарушены следователем. Самостоятельное изучение УПК не всегда дает должный результат. Только опытный юрист сможет провести анализ ситуации, сформулировать претензии и обосновать их.