Самоуправство (статья 330 УК РФ): признаки, виды наказания, судебная практика и другие особенности

• 

К сожалению среди лиц, занимающих руководящие должности (особенно в госструктурах), очень много встречается самодуров, любящих демонстрировать свою власть над подчиненными. А что же делать обычному гражданину, который отчаянно пытается добиться справедливости и отстоять свои права? В этой статье попытаемся разобраться какими методами и как можно наказать вашего руководителя или главу района за самоуправство.

Самоуправство, что же это такое

Согласно статье 330 Самоуправством называют «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормам, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Пострадавшие лица, имеют полное право обратиться с жалобой к самому нарушителю, так и в вышестоящие органы и суд.

Согласно статье 330 уголовного кодекса РФ такие действия несут наказания в виде:

• штрафа до 80 000 рублей или в размере зарплаты за последние пол года.
• принудительных работ не больше 480 часов на благо страны.
• ареста до 6 месяцев, либо исправительных работ до 2-х лет.

Если дополнительно к пострадавшему применялось насилие или угроза, то обвиняемого могут:

• лишить свободы до 6 месяцев.
• приговорить к общественным работам в принудительном порядке или
• приговорить к тюремному заключению до 5 лет.

Пример из жизни: Однажды Игнат обратился к своему знакомому Василию с просьбой одолжить немного денег. Василий не смог отказать знакомому и выполнил его просьбу. Но Игнат решил, что не нужно возвращать средства старому приятелю, а тот в свою очередь решил просто прийти и забрать что – нибудь из личных вещей заёмщика.

Следовательно, Василий нарушает закон и совершает противоправные действия. Василий мог прибегнуть к угрозам или довести действие до рукоприкладства. Со стороны всё кажется справедливым, ведь Игнат присвоил себе чужие деньги и не хочет возвращать, однако теперь он имеет полное право обратиться в полицию, так как Игнату был нанесён ущерб. Но и тут нужно быть внимательным и отличить понятие хищение от самоуправства.

Как отличить самоуправство от хищения

Из примеры выше, если Василий пришёл к Игнату и забрал ценную вещь, не для того, что бы вернуть свои средства, а безвозвратно получить это в личное пользование – это будет называться хищением.

Если Василий, берет ценную вещь, но обязуется её вернуть, как только Игнат вернёт ему долг – это и есть самоуправство.

Одно действие, но с разными умыслами, можно квалифицировать по — разному.

В примере мы рассмотрели самоуправные действия между обычными гражданами. Но такие действия бывают и между руководителями и их подчиненными, муниципальными чиновниками и жителями города и т.д..

Сложности с оценкой преступления о самоуправстве

Основная сложность при оценке действий по ст. 330 заключается в трудностях по определению границы между самоуправством и самозащитой своих законных прав. Кроме этого самоуправство зачастую перекликается с кражей имущества или другими преступлениями.

В диспозиции статьи не раскрыта суть самоуправства в полной мере. Это приводит к размытым формулировкам и сложностям при оценке состава преступления. Очень часто вместо самоуправства гражданам вменяют вымогательство, повреждение чужого имущества, кражу, грабеж. Это более тяжелые статьи Уголовного кодекса и не всегда правомерные в конкретной ситуации. Исследования в юридической науке по делам о самоуправстве практически не проводились. Не разработана и специальная методика по правильному установлению вреда, нанесенного пострадавшей стороне. В каждом случае подход индивидуальный и во многом зависит от мнения судьи.

В итоге получается следующая ситуация: гражданин С. вытащил у гражданина В. мобильный телефон из чехла, висевшего на поясе, чтобы принудить последнего к возврату долга. Изначально следствие инкриминировало гражданину С грабеж, однако при более тщательном разбирательств суд должен был переквалифицировать такое действие на ст. 330 самоуправство.

Все эти разночтения являются следствием неудачной формулировки диспозиции статьи и ярко проявляются в противоречивой судебной практике.

Несмотря на то, что деяния, предусмотренные статьей 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести, в совокупности они представляют значительную общественную опасность. Повышенная общественная опасность самоуправства заключается в том, что действия лиц, совершивших самоуправство в разных направлениях имущественного оборота, служат благоприятной почвой для развития организованной преступности и, как следствие, напряженности в социуме. В связи с тем, что проблема самоуправства достаточно не изучена в Российской Федерации, она является очень важным направлением для изучения для законодателей и правоприменителей.

Признаки самоуправства

Признаки самоуправства становятся видны при подробном рассмотрении целей и обстоятельств преступного деяния:

1. Совершенное деяние в обязательном порядке должно представлять опасность для общественности.
2. Пострадавшей стороне причинен вред, в том числе и имущественный.
3. Все совершенные правонарушителем действия должны быть самовольными и противоречить действующему законодательству.
4. Правомерность совершенных действий должно оспаривать физическое или юридическое лицо, организация.
5. У поступка обязательно должен быть злой умысел, самоуправство не может произойти по неосторожности или непреднамеренно.

Это означает, что обвиняемый по ст. 330 должен специально игнорировать требования, установленные законом и нормами права для защиты интересов физических и юридических лиц. Преступление совершается исключительно для удовлетворения своих целей, без учета интересов и мнения других. Вред при совершении преступления по данной статье может быть:

• имущественным;
• физическим;
• организационным;
• моральным.

Последствия должны присутствовать в обязательном порядке, иначе не будет состава преступления. Пострадавшей стороне необходимо будет доказать факт, нанесения ущерба, а также его значительность.

Что является доказательством

Чтобы виновный в самоуправстве был наказан соответственно законодательству, необходимо предоставить доказательства. Все материалы должны подтверждать нанесенный пострадавшей стороне ущерб, а также наличие самовольных действий правонарушителем, которые идут в разрез с правовыми нормами.

В качестве доказательств могут быть использованы:

• фотографии и видеозаписи;
• свидетельские показания;
• документы, подтверждающие нанесение вреда.

Важно, что вне зависимости от разновидности нанесенного вреда пострадавшей стороне мотив всегда имеет материальную основу.

Оспаривание по делам о самоуправстве

Это еще одна проблема, которая мешает в полной мере применять ст. 330 УК РФ. В законодательстве используется термин «оспаривание» по отношению к правомерности действий, которые совершил субъект, когда, например, изъял чужое имущество или неправомерно вымогал деньги у должника, пусть даже собственные.

Используется этот термин от пострадавшей стороны по отношению к нарушителю, который совершил противоправные действия и нанес вред другим лицам или организации. Но многие юристы такую трактовку считают далеко не совершенной.

В итоге получается, что пострадавшая сторона обязательно должна подать заявление о защите своих прав в полицию или прокуратуру. Только в этом случае виновнику грозит уголовное преследование.

Правовое применение статьи 330 УК РФ и 19.1 КоАП РФ

Основная разница между статьями Уголовного и Административного кодекса по факту самоуправства – нанесение вреда или урон физическим или юридическим лицам. При административном нарушении он отсутствует или имеется в небольшом объеме. При значительном нанесенном вреде, когда деяние опасно для граждан и общества, применяется уже ст. 330 УК РФ.

Виды наказания по 330 ст. УК РФ

Если обвиняемого признают виновным по ст. 330 УК РФ, то меру ответственности для него вынесет суд. Только в крайнем случае, при реальном значительном ущербе, сопряженным с насильственными действиями виновному грозит реальное лишение свободы сроком до 5 лет. В остальных случаях наказание предусмотрено более мягкое – исправительные работы или арест до полугода.

В общем, если самоуправство влечет за собой тяжелые последствия, то в соответствии со ст. 330 УК РФ влечет наказание в виде:

• штрафа до 80 тысяч рублей;
• штрафа в размере заработной платы или иного дохода за полгода;
• ареста до 6 месяцев;
• исправительных работ от 480 часов до двух лет.

Если к материальному вреду добавлено рукоприкладство или физическое насилие, то наказание по этой же статье грозит более серьезное:

• лишение свободы до 5 лет;
• арест до полугода;
• исправительные работы до 5 лет.

Виды наказания по ст. 19.1 КоАП РФ

Если самоуправство не повлекло за собой серьезных последствий, то наказание назначается не по уголовной, а по Административной статье – ст. 19.1 КоАП РФ.В таком случае наказание более мягкое:

• письменное предупреждение по отношению к виновной стороне;
• штраф на физическое лицо в размере 100-300 рублей;
• штраф для юридического лица – 300-500 рублей.

Чтобы отделаться таким мягким наказанием, необходимо, чтобы вред пострадавшему был минимальным.

Пояснения Верховного Суда

При проведении расследований и судебных заседаний правоохранительные органы по мнению правоведов слишком строги к мелочам по делам по ст. 330 УК РФ. Верховный Суд, как высшая инстанция вынужден постоянно напоминать судьям, что следует более тщательно вникать в дела о самоуправных действиях, поскольку важно отличать несущественные проступки, которые только формально можно подвести под уголовную статью, от существенного ущерба, который уже будет квалифицироваться как уголовное преступление.

Чтобы решить проблему разделения самоуправных действий, подпадающих под уголовное наказание, от административного наказания нужно в Уголовный кодекс четко внести понятие «существенного ущерба». Пока этот термин не определен в полной мере, есть риск того, что будут самоуправство путать с похожими статьями о покушении на чужую собственность.

Есть один важный момент, при котором можно четко квалифицировать деяние как «самоуправство»: при самоуправном деянии правонарушитель пытается восстановить свои права в обход закона, насильственным способом и самовольно.

Куда обращаться и как действовать

И так, если вы решились наказать должностное лицо и отстоять свои права, то вот небольшой список правил:

• Нужно обратиться с жалобой либо в вышестоящую администрацию, либо в полицию или прокуратуру. Обращение с жалобой обязательно должно быть зафиксировано в письменной форме. Также возможно направить жалобу электронно через сайт уполномоченной организации. К примеру по этой ссылке https://www.mosproc.ru/ipriem/ вы можете отправить электронную жалобу в Прокуратуру г. Москвы. Вашу жалобу обязательно рассмотрят и дадут вам ответ на ваш электронный почтовый ящик. Помните, что ваше устное заявление равносильно тому, как если вы просто пожалуетесь знакомому. Оно не будет иметь силы и результата. В лучшем случае сделайте несколько копий обращения.
• Обращение (жалоба) должна быть составлено грамотно. Обратитесь за помощью к юристам или сети интернет, если не имеете понятия как именно составить жалобу.
• Обязательно сошлитесь на нормы законов, которые были нарушены и, по возможности, приложите письменные доказательства (копии документов, аудио или видео файлы).
• Не стоит отчаиваться, если ответом на ваше обращение, вы получили отказ от чиновника. Будьте настойчивы и составьте обращение повторно, или же обратитесь в другие органы власти.

Обращение в вышестоящую администрацию

Самый быстрый способ подачи обращения — через интернет на сайт самой администрации. На сайте можно воспользоваться помощью консультанта или заполнить образец жалобы. Так же вы можете прислать письмо через почту. Письмо должно быть заказным. Если вас не устраивают эти два способа, тогда вы можете обратиться лично в администрацию, где вас направят в нужный кабинет.

Если есть информация о нарушении в письменном виде, необходимо приложить и её.

Обращение в полицию

Если действия главы района привели к ущербу, можно обратиться в полицию. Заявление составляется так же, как и при подаче в администрацию. В полицию вам придётся явиться лично с заявлением и доказательствами. Если у факта самоуправства имеются свидетели, то необходимо перечислить и их.

Обращение в прокуратуру

Основной задачей прокуратуры стоит защита интересов и прав населения. В неё можно обратиться как первоначально, так и в результате бездействия администрации, полиции или самого главы.

Процедура обращения в прокуратуру практически схожа с обращением в администрацию или полицию.

Непосредственно в самом заявлении необходимо сконцентрироваться на нескольких важных моментах:

• В заявлении необходимо ссылаться только на доказательства. Если у вас нет доказательств, или вы не уверенны в самом факте нарушения – обращение могут не рассмотреть. А могут ещё и привлечь за клевету. Так что будьте бдительны и не рискуйте напрасно.
• Текст обращения должен быть написан в деловом стиле. Не составляйте слишком растянутых заявлений. Всё должно быть кратко и по существу. Обращение должно состоять из нескольких основных частей:
  • Заголовок (шапка). Обычно в него вписываются данные заявителя, название и местоположения отделения прокуратуры, а так же указывается на имя какого руководителя прокуратуры подается заявление;
  • Информативная (описательная) часть. В эту часть входит описание начала спора между участниками, какие действия предпринимались со стороны главы, какой ущерб был причинен вам ит.д. Далее укажите органы, в которые вы обращались для решения спора и приложите их письменные ответы.
  • Непосредственно сама просьба в возбуждении уголовного дела или иного действия со ссылкой на законы и нормативные акты.
  • Заключение и приложения. Здесь прилагается описание документов, которые вы передаете на рассмотрение. А так же дата и подпись.

Образец заявления в прокуратуру по ст. 330 УК РФ «Самоуправство»

Образцы обращений или бланки заявлений вы можете найти на сайте, на стенде самой прокуратуры или на нашем сайте:

• 

• 

Куда обратиться и в какую организацию лучше – выбирать вам. Не стоит бояться отказов от первой инстанции. Идите дальше и отстаивайте свои права до конца. И помните, терпение и труд – всё преодолеют!

Советы Юриста

Каждый случай индивидуален, но в любом контексте свои права необходимо отстаивать законным методом.

• Если вы считаете, что вам нанесли ущерб и признаки самоуправства налицо, то необходимо сразу обратиться в вышестоящую профильную структуру. Если там игнорируют заявление и не предпринимают никаких действий, то жалоба подается в полицию или прокуратуру. Прокуратура обязана рассматривать все заявления граждан, которые касаются нарушения закона и их прав. Также можно составить заявление в полицию в свободной форме. К нему желательно прикрепить документальные доказательства правонарушения.
• Если у вас требуют вернуть долг «нетрадиционным методом», то такие требования приобретают преступный характер только в следующих случаях:
• вы знаете, что требования к вам как к должнику незаконны;
• произошла передача чужого имущества или прав насильно без вашей воли;
• существует угроза насильственных действий или повреждение чужого имущества.

• Пострадавшей стороне важно помнить, что в случае реального нарушения прав гражданина, могут пострадать обе стороны. Например, если одна организация возвела постройку в неположенном месте, а вторая ее снесла, то при подаче заявления о самоуправстве второй стороны, может быть подан встречный иск о незаконных постройках. В итоге будет в суде рассматриваться два дела и оба участника могут понести ответственность за нарушение закона.

Часто задаваемые вопросы

Что можно сделать, если председатель кооператива проявляет самоуправство? Кому пожаловаться?

Ответ

В данном случае вопрос решить поможет жилищная инспекция или прокуратура. Обратитесь к ним.

Я не успел вступить в наследство и вещи самовольно забрали родственники. Попадают ли такие действия под статью о самоуправстве?

Несколько месяцев назад мой отец умер. Дочь его жены, самовольно забрала из квартиры отца все вещи, в том числе и мои крупногабаритные, решив, что они принадлежат теперь ей. Всё это она провернула за день до того, как я должен был вступить в наследство. Попадают ли её действия под статью о самоуправстве?

Ответ

В Вашей ситуации обратитесь к сотрудникам правоохранительных органов. Признаки состава преступления налицо, так как не доказано, что имущество принадлежало гражданке, забравшей его себе. Пусть с ней разбирается полиция, а Вам нужно обратиться в суд, поскольку Вы являетесь наследником и тоже имеете право владеть данным имуществом.

Не вернули долг. Попадают ли такие действия под статью о самоуправстве?

У меня такой вопрос. Если человек продал свой автомобиль в рассрочку, имеет ли он право забрать его у покупателя обратно, если новый собственник машины просрочил платёж на 1,5 месяца? Это самоуправство или кража со стороны бывшего собственника?

Ответ

Это является самоуправством. У Вас есть право обратиться с соответствующим заявлением в отдел полиции. Думаю, вопрос решится.

Гражданин присвоил себе 30 миллионов, которые ему ошибочно перевели на счёт. Нарушение каких законов или правовых актов он совершил?

Ответ

Никакие правовые статьи данный человек не нарушил, так как в переводе денег ошиблись Вы. Ему можно приписать только неосновательное обогащение. При его отказе вернуть деньги — обращайтесь в суд с соответствующим требованием.

ГК РФ Статья 1102. Обязанность возвратить неосновательное обогащение

Позиции высших судов по ст. 1102 ГК РФ:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Отобрали телефон. Попадают ли такие действия под статью о самоуправстве?

Если я снимал видео просто на улице, одному парню не понравились мои действия, он отобрал у меня телефон, но через какое-то время вернул, это считается самоуправством?

Ответ

Конечно, его действия являются самоуправством.

Можно ли взломать дверной замок? Как такие действия квалифицируются?

Я уже обращалась с вопросом, могу ли я взломать дверной замок в квартире, где мой сын собственник. Другие собственники сменили замки и отказываются давать нам ключи. Мне сказали, что мои попытки вскрыть дверь будут считаться самоуправством по статье 330 УК РФ. Я обращусь к юристу и в суд, но не понимаю, почему мои действия называют самоуправством, а их решение сменить замок и не пускать нас в квартиру — это нормальное поведение?

Ответ

Указанными действиями Вы пытаетесь защитить свои права, самоуправством их назвать нельзя. Статья 330 УК даёт определение самоуправству как самовольному, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершению каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такие действия причиняют существенный вред.

Если отсутствует договор найма, как можно доказать, что хозяин квартиры самовольно вывез мои вещи?

Могу ли я предоставить свидетелей, что в квартире были мои вещи? Законны ли такие действия хозяина квартиры или это нужно рассматривать как самоуправство?

Ответ

Вы можете доказать свою правоту при помощи свидетелей, но учтите, что их будут вызывать в суд. Там им придётся дать подписку, что они предупреждены о том, что дача ложных показаний уголовно наказуема. После этого суд примет их показания.

Силой забрали телефон, но потом вернули. Это подпадает под статью 330 УК РФ?

Разъясните, пожалуйста, такую ситуацию: гражданин силой забрал у своей бывшей сожительницы, с которой не живёт больше года, мобильный телефон, но позже отдал. Совершил ли он преступление, предусмотренное ст. 330 УК РФ?

Ответ

По Вашему описанию ситуации — нет, состав преступления не просматривается. Но определённые обстоятельства можно «подтянуть» к статье. Например, если гражданин просто забрал чужой телефон — это статья 161 УК.

Ответ

Я не вижу самоуправства в данной ситуации. Ситуация относится к гражданско-правовым отношениям, её должен разбирать гражданский суд.

Судьи требуют предоставления копий или выписок законов, распоряжений органов власти и подобное, нарушение которых предусматривает поведение гражданина. Какое именно нарушение совершил мужчина в описанном Вами случае? Кроме того, нет доказательств, что средство связи не принадлежало ему.

Сосед выкинул самовольно вещи соседей на помойку. Подпадают ли его действия под самоуправство?

Мы живём в семиэтажном доме, у всех жильцов приватизированные квартиры. Моя квартира находится на пятом этаже, мой сосед, к которому у меня претензии, проживает на четвёртом. Перед наступлением Нового года он начал бороться с хламом на лестничных площадках всего подъезда. Это была его личная инициатива, никаких полномочий у него нет.

Сосед выложил уведомление в социальной сети, в нём указал, что хранить личные вещи на лестничных площадках недопустимо, и дал жильцам один час, чтобы убрать свои вещи. Иначе пообещал выбросить весь «мусор». Его не интересовало, чьи вещи хранились на площадках, все ли жильцы ознакомились с его уведомлением. К примеру, бабушкам и дедушкам вряд ли возможно читать объявления в соцсетях, или кого-то вообще не было дома. Вечером сосед вывез все вещи на помойку.

Подъезд оснащён действующей системой видеонаблюдения. По записям видно, как сосед и его родной брат занимаются выносом из подъезда велосипедов, колясок, санок, сумок, предметов мебели и др.

Сосед уверенно стоит на своём, считает, что он совершенно прав и поступил разумно. Я советую разобраться в конфликте с другими соседями мирно, но он утверждает:

1. Вещи, занимающие общую территорию, являются бесхозными.
2. Доказать, что он выбросил чужое имущество, не получится, так как вещи стояли в подъезде более трёх лет, никто ничего не подтвердит, так как вряд ли кто сохранил чеки на имущество.

Можно ли назвать действия соседа самоуправством?

Ответ

Соседу легко припишут 330 статью УК РФ, к тому же заставят оплатить выброшенное им имущество. Он сам не сможет доказать, что «хлам» никому не принадлежал и пылился несколько лет, мешая проходу. Это касается и его брата. Кроме того, стоит готовиться к предъявлению гражданских исков от соседей, лишившихся имущества. Долги по этим искам придётся выплачивать не только соседу и его брату, но и их жёнам (в соответствии с ч.2 ст.45 СК).

Если бы сосед действовал с умом, просто ограничился бы заявлением в управление ЖКХ и МЧС, указав, что другие жильцы складируют на лестничных площадках крупногабаритные предметы, что опасно в случае возникновения ЧС.

Конечно, дело может ограничиться хулиганкой, но вам придется потратить свои нервы и деньги, да и к соседям придётся идти на перемирие.

На работе всячески препятствуют и создают условия, чтобы я уволилась сама. Что делать?

Дайте, пожалуйста, совет, как мне поступить? У нового начальника отдела ко мне есть претензии. Он всячески выражает своё недовольство мной, создаёт условия, чтобы я уволилась сама. При том действует не сам, у него на побегушках старший специалист, который и требует от меня увольнения. Я знаю, что это претензии не по работе, а только потому, что у него ко мне антипатия как к человеку.

Ответ

Данная ситуация не поддастся исправлению. С подобным необходимо разбираться в начальной точке, а у вас дело уже в тупике.

Совет — запишите все разговоры старшего специалиста на диктофон и пригрозите ему судом, что отправите запись куда нужно. Но записать следует не один разговор с придирками, а сразу несколько, при этом старайтесь аккуратно спровоцировать его на необоснованные претензии и угрозы.

Так у Вас будут в руках все козыри. Но доводите дело до конца, не ограничивайтесь пустыми словами, не жалейте работодателей, отправляйтесь в полицию. В заявлениях указывайте прямо и честно, что Вам угрожают, принуждают, если Вас касались руками, пишите и о том, что Вас домогаются. Конечно, обращаться в суд нужно в крайнем случае, можно и не остаться в выигрыше. Но напустить на хамов органы дознания, надзорные органы, прокуратуру можно.

Пусть они проверками превратят их жизнь в кошмар. Присмотритесь, если в Вашей организации есть другие нарушения — Трудового кодекса, санитарных норм и т.д., обратитесь в Роспотребнадзор, районную администрацию. Но помните, уволиться Вам всё равно придётся, если начальник и старший специалист не уйдут раньше Вас.