Прокуратура – это надзорный орган, который в рамках своих полномочий осуществляет надзор за соблюдением законодательства РФ. Прокуратура входит в систему правоохранительных органов РФ.
В настоящее время полномочия органов прокуратуры значительно расширены и среди них такие, как:
- возбуждение производства по делам об административных правонарушениях;
- освобождение лиц, незаконно подвергнутых административному содержанию;
- обжалование противоречащих закону правовых актов и многие другие.
Деятельность органов прокуратуры регулируется законом «О прокуратуре Российской Федерации», который в статье 10 предусматривает право гражданина обратиться к прокурору с жалобой или заявлением и обязанность прокуроров по рассмотрению таких обращений в порядке и сроки, установленные законом.
Жалоба и заявление две процессуально разных формы обращения к прокурору.
Целью заявления является информирование и просьба в содействии осуществления прав. Целью же жалобы является восстановление нарушенного права или законного интереса.По каким вопросам можно обращаться в прокуратуру с жалобой или заявлением
По каким же вопросам можно обращаться в прокуратуру с жалобой или заявлением:
- незаконные действия или бездействия должностных лиц следственного комитета, судебных приставов, медицинских учреждений и иных организаций;
- нарушения трудового законодательства, невыплата заработной платы, незаконное увольнение и т.д.;
- нарушения в сфере жилищного законодательства и предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- необоснованный отказ государственного органа в выдаче документов, справок или предоставления услуг;
- нарушения в сфере предоставления социальных услуг;
- нарушения прав осужденных лиц.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб
Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб регулируется «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан».
Четко установленного образца написания жалобы или заявления не существует, но закон все-таки предъявляет некоторые обязательные требования к данным документам.
Обращение в прокуратуру (заявление или жалоба) должно подаваться в письменной форме и должно содержать указание на территориальный орган, в который оно подается. Оно не может быть анонимным и должно содержать ФИО заявителя, его адрес, и желательно контактный телефон для связи.
Если ФИО и адрес заявителя в обращении не указаны, то ответ согласно Инструкции по рассмотрению обращений не дается.Описательная часть
Далее указывается описательная часть, в которой содержится непосредственно описание ситуации, повлекшее нарушение прав и законных интересов.
В описательной части важно описать все очень четко, понятно и в хронологическом порядке. Также нужно указать конкретных лиц, органы, организации, их адреса и, по возможности, всю имеющуюся информацию.
Просительная часть
В просительной части заявителю необходимо указать какие меры он просит принять.
К жалобе или заявлению гражданин имеет право приложить доказательства, перечислив их в приложении.
В конце обращения обязательно ставится дата и подпись. Коллективное обращение должно быть подписано всеми заявителями.
Что запрещено
В тексте обращения запрещаются оскорбления, угрозы, ненормативная лексика. Их употребления является основанием для оставления жалобы или заявления без рассмотрения.
Также не подлежат рассмотрению обращения, поступившие от недееспособных лиц, и жалобы в которых отсутствует смысл, либо жалоба является не читаемой. Такие обращения подлежат возврату заявителю с разъяснением права повторного обращения.
Все направленные обращения подлежат регистрации.
Как подать заявление
Заявление или жалоба в прокуратуру может быть подана лично, посредством подачи его в канцелярию надзорного органа.
В таком случае пишите обращение в 2-х экземплярах. На вашем сотрудник канцелярии обязан поставить штамп организации, указать дату принятия и подпись.
Также жалоба или заявление в прокуратуру может быть направлена по почте. Направляйте его заказным письмом с уведомлением, чтобы оно вдруг не потерялось по пути и у вас имелись сведения о дате его поступления в орган.
Расширение сферы доступности отправления законодательства предоставляет возможность гражданам подать жалобу непосредственно на сайте прокуратуры в электронном виде, заполнив все поля предлагаемой формы.
Электронная жалоба имеет такую же юридическую силу, как и документ на бумажном носителе. Если жалоба или заявление поданы не по подведомственности и подлежат рассмотрения в ином органе, они подлежат перенаправлению в течение 7 дней с момента поступления с обязательным извещением заявителя.
Закон запрещает направление обращения для рассмотрения органу или лицу чьи действия оспариваются.
Заявления и жалобы, в которых не указаны сведения, необходимые для разрешения обращения, возвращаются гражданину в течении 7 дней с момента их поступления для устранения недостающих сведений.
Во время рассмотрения обращения прокурор может запросить дополнительные пояснения у заявителя и пояснения у иных лиц, истребовать необходимые доказательства и документы, вызывать должностных и иных лиц.
Срок рассмотрения жалоб и заявлений
Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее поступления в надзорный орган. Для электронных вариантов нужно добавить трехдневный срок на обработку.
Обращения, которые не требуют проведения дополнительной проверки и изучения рассматриваются обычно 15 дней.
Если последний день выпадает на выходной или праздничный, он переносится на следующий за ним рабочий.
В исключительных случаях (например, необходимость проведения экспертизы) срок рассмотрения жалобы или заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем прокурор обязан уведомить заявителя.
По истечении указанного срока заявителю должен быть направлен ответ, ответ может быть направлен в электронной форме на электронную почту заявителя, в адрес заявителя или вручен непосредственно под роспись.
Ответ должен быть мотивирован, а отказ — обоснован.
Если вам отказали в удовлетворении обращения, то должен быть разъяснен способ и прядок обжалования указанного решения.В результате рассмотрения жалоб и заявлений принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении,
- об отклонении (отказе),
- об оставлении без рассмотрения,
- о разъяснении вопросов правового характера,
- о приобщении к материалам надзорного производства,
- о возвращении,
- о направлении по подведомственности,
- о прекращении переписки.
Что делать в случае отказа
Решение, принятое прокурором, не исключает возможности заявителя обратиться в суд по идентичным основаниям.
Заявитель или его представитель могут знакомиться с материалами по рассмотрению обращения, делать из них выписки и копии на основании письменного заявления.
Подача жалобы в вышестоящую инстанцию
Необоснованный отказ прокурора в удовлетворении жалобы, а также бездействие при ее рассмотрении может быть обжалован в вышестоящую прокуратуру или в суд.
Жалобу на прокурора вышестоящему прокурору можно отправить заказным письмом, подать лично, или в электронной форме заполнив форму на сайте.
При написании жалобы необходимо указать основания, по которым вы не согласны с мнением прокурора, в просительной части указать какие меры просите принять.
Направлять жалобу в Генеральную прокуратуру можно только после ответа или истечения его срока от вышестоящего прокурора с приложением всех документов переписки.Обжалование действий или бездействий прокурора в суде регулируется Кодексом административного судопроизводства и рассматривается в течение 1 месяца со дня поступления административного искового заявления.
