Руководитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) рассказал, что система готова к реформам, но о предстоящих кадровых перестановках пока что относится сдержанно.
Александр Калашников сообщил журналистам, что резких кадровых перестановок не будет. А вот правозащитники не согласны с ним и требуют быстрых кадровых перестановок.
Общество давно ждет серьезных изменений в организации работы ФСИН, необходимость этого давно назрела.
Одним из пунктов предстоящих реформ назвали предложение передать тюремные магазины (ларьки) крупнейшим торговым сетям. По мнению правозащитников, это должно снизить коррупцию и снабдить заключенных нужным им разнообразным товаром. Само собой, осужденные двумя руками за новое предложение.
Плохой ассортимент и качество продуктов в тюремных ларьках не единственная проблема. В одном из первых своих интервью Александр Калашников посетовал на трудности с трудоустройством заключенных, а также на неудовлетворительные условия их быта.
Во всем этом есть и вина персонала, однако глава ведомства заявил: «Мы не собираемся рубить с плеча и увольнять проверенные кадры, ценных сотрудников, преданных своему делу. Я против того, чтобы бездумно терять квалифицированных сотрудников просто потому, что кому-то они не нравятся. В каждом случае будем разбираться отдельно. Основу команды должны составлять люди, неравнодушные к своей работе».
Однако правозащитники оказывают серьезное давление на руководство ФСИН. Образовалась даже представительная группа, требующая от руководства ФСИН значительных изменений. На этот раз Калашникову предложили наладить современную процедуру торговли в местах лишения свободы. Суть предложений в том, чтобы устранить устаревшие ограничительные меры для интернет-магазинов, допущенных в УИС.
В обращении отмечается, что необходимы одинаковые правила для всех участников, сотрудничающих с ФСИН. Высказали идею о вовлечении крупнейших компаний к поставкам продовольствия в места лишения свободы через онлайн магазины.
В каждой колонии и СИЗО должна быть возможность заказывать продукты питания у крупнейших ретелйлеров. С целью сделать здоровую конкуренцию, предлагается дать возможность участвовать в торговле трем или четырем торговым сетям.
Осужденные граждане от этого выиграют, так как не будет повышения цен в тюремных ларьках. ФСИН же могу зарабатывать примерно три процента от оборота за помощь в досмотре и разносе заказов.
Расширение списка товаров
Также правозащитники требует существенного расширения списка разрешенных товаров, включая и медикаменты, так как старые правила давно устарели.
Бывший руководитель УФСИН по Калининградской области Спартак Круглов отметил, что на работниках системы легла непосильная нагрузка по тщательному досмотру и доставки продовольственных товаров от родственников.
Надо внедрять интернет торговлю, это избавит от многих проблем, уменьшит коррупционную составляющую и поможет улучшить снабжение заключенных.
Правозащитник Владимир Осечкин рассказал, что многие колонии расположены очень далеко. Поэтому родственникам надо преодолевать огромные расстояния для того, чтобы доставить еду и вещи.
В семидесяти процентах учреждений службы исполнения наказаний вообще нет онлайн магазинов и нельзя делать заказ продуктов дистанционно через интернет.
Плюсы интернет доставок
В случае внедрения интернет магазинов расширится ассортимент продовольствия и уменьшатся цены, ведь сети будут конкурировать друг с другом. Современные методы торговли уменьшат коррупцию: ведь заключенным не надо будет пытаться подкупать сотрудников ради проноса запрещенных продуктов и медикаментов.
Отдельно обсуждали торговлю самих сотрудников ФСИН запрещенными товарами. Не секрет, что часть работников подрабатывает таким образом, пронося телефоны, алкоголь и т. д.
На тюремном жаргоне таких людей называют «ногами», а поток поставок — дорогой. Однако чаще всего заключенные просят не запрещенные предметы и вещества, а обычные продукты.
Велика потребность у заключенных в качественной пище, даже в спортивном питании. Однако у наркоманов и алкоголиков нет денег, чтобы получать с воли или покупать самим дорогостоящие продукты питания.
Известно, что сотрудников подкупали даже ради передачи таких невинных продуктов, как копченая курица.
Происходили, конечно, ЧП, когда в тушке птицы находили наркотики и приспособления для их употребления, но это, скорее, исключение из правил.
Другие планы: обучение заключенных онлайн
Есть и более смелые планы: заключенным дадут возможность не только заказывать удаленно продукты и лекарства, но и дистанционно учиться, оформлять полисы страхования, а может быть, даже выписывать себе одежду, обувь, предметы обихода, обстановки.
Пока что это только в долгосрочных планах, но заключенным такая идея очень нравится.
К обсуждению новаций подключились и банки. Сбербанк предлагает выдавать каждому освободившемуся человеку специальную дебетовую карту, которую можно будет оформить заранее. Условия этой карты пока неизвестны.
Есть планы выдавать всем освободившимся полисы обязательного медицинского страхования, иначе их не примут в поликлинике. Эту меру реализуют в самое ближайшее время. Поговаривают даже об участии заключенных в ипотечных программах. Все это должно дать осужденным дополнительные стимулы к хорошей работе.
Экономисты сделали расчеты. По самым скромных подсчетам, ведомство могло бы дополнительно зарабатывать не менее десяти миллиардов рублей в год на поставке даже товаров первой необходимости, не говоря уже о более роскошных (условно говоря) товарах.
А как сейчас
Пока что дела со снабжением колоний обстоят плохо. В местах лишения свободы не хватает товаров первой необходимости, бывает так, что нет даже простейших лекарств. Между тем в колониях содержится много заключенных, которым необходима медицинская помощь.
Эксперты и правозащитники говорят о том, что приобретение продуктов и лекарств сейчас крайне забюрократизировано, что создает дополнительные трудности и страдания для осужденных, а с другой стороны, открывает много возможностей для коррупции.
Некоторые опасаются, как бы новые реформы не сделали условия содержания осужденных санаторными, но такого точно не будет.
Необходимо лишь обеспечить граждан минимальными условиями для нахождения в колонии. Должны быть все необходимые лекарства.
Кроме того, Россия должна учитывать мировой опыт, нынешние колонии совершенно не соответствуют современным представлениям об организации мест лишения свободы.
