Мигранты, незаконно пребывающие в Москве и других регионах, считаются нарушителями правопорядка. Таких граждан до момента выдворения их из страны помещают в ЦВСИГ, а иной раз и в СИЗО. Но изоляторы и без того перегружены. Большое число мигрантов, помещенных в спецприёмники, не позволяет этим пенитенциарным учреждениям работать в нормальном режиме.
Вся проблема в том, что сейчас, в условиях развивающейся пандемии коронавируса, отправить многих незаконно действующих мигрантов на родину не представляется возможным. И разгрузить следственные изоляторы, попросту выпустив подготавливаемых к выдворению иностранных граждан, также нельзя. Проблема обостряется, так как в учреждениях, где скопление людей довольно тесное, серьезные карантинные меры соблюдать практически невозможно.
В СИЗО не пускают адвокатов
Теперь руководство ФСИН издало распоряжение, как следует поступать сотрудникам, чтобы избежать заражения в таких закрытых зонах:
- Гражданину, пребывающему под арестом в следственном изоляторе крупного города (к примеру, в Москве), непозволительно покидать пределы этого изолятора. Даже в случае, если всем ясно, что он невиновен. Ведь судебно-следственные действия откладываются;
- Сотрудники СИЗО будут нести службу по две недели, это период их смены;
- Приниматься не будут ни посылки, ни передачи;
- Свидания с родственниками временно запрещены;
- Допуск адвоката для общения с клиентом будет затруднен из-за введенных ограничений;
Руководство Федеральной службы исполнения наказаний поясняет введение столь жестких ограничений «необходимостью защищать подозреваемых, обвиняемых, осужденных», чтобы те не заразились в СИЗО опасной инфекцией, проникающей извне.
Обычная ситуация в СИЗО на сегодня:
Адвокату требуется посетить подзащитного в СИЗО. Его клиенту должно быть предъявлено обвинение. Однако по причине введения запретов следователь отменяет необходимые действия, что затрудняет работу привлеченного адвоката.
При общении с задержанным (арестованным) гражданином и следователь, и адвокат обязаны пребывать в средствах индивидуальной защиты, то есть на них должны быть: перчатки, маска, очки, бахилы.
Сотрудники СИЗО вправе потребовать, чтобы адвокат одел более надежный, дорогостоящий респиратор. Также у посетителя будут измерять температуру лазерным (бесконтактным) термометром.
Нарушение адвокатской тайны
Адвокат может быть допущен к общению с нанимателем. Однако происходить такое общение теперь должно в одной из комнат для свиданий, а не в следственном кабинете. Разговаривать адвокат с подзащитным станут:
— по телефону;
— через стекло.
Все документы, которые должен подписать подзащитный, его адвокат передает через сотрудников службы.
Управлением ФСИН России издан приказ № 187, которым регламентируется работа службы исправления наказаний по Москве при условии соблюдения карантинных мер безопасности. Эти меры якобы способствуют реализации указа Президента РФ касательно объявления нерабочих дней (последний соответствующий указ был издан 28.04.2020 г. под № 294).
Пресс-служба ведомства сообщает, что встреча адвоката или следователя с заключенным теперь будет проводиться исключительно в «комнате краткосрочного свидания», то есть через стекло. Допускается общение и в следственном кабинете.
Это возможно:
- при наличии средств индивидуальной защиты;
- если прибывшее лицо подаст письменное заявление.
Но тут же присутствует оговорка, что общение в таких условиях возможно лишь «в исключительных случаях». А кто будет решать, данный случай исключительный или нет? Наверное, администрация СИЗО.
Вот здесь и будет нарушаться адвокатская тайна. Ведь телефонные разговоры в комнате свиданий сотрудники ФСИН не только могут прослушивать, но и обязаны это делать. А теперь они получают возможность фиксировать такие разговоры «по просьбе» следователя.
Адвокат может попытаться встретиться с клиентом в следственной комнате, явившись в маске и прочих атрибутах современности. Но ему вряд ли удастся обсудить назревшие вопросы с подзащитным в соответствующей обстановке. А вот в комнате свиданий – это сколько угодно. Начальник изолятора вправе запретить иной вид общения и адвокату, и следователю.
В такой обстановке арестованные граждане, нуждающиеся в защите, которую может предоставить только опытный адвокат, остаются без защиты. Ведь нанятый юрист не станет подвергать клиента опасности, обсуждая с ним стратегию защиты в таких условиях.
Посещение осужденного в тюремной больнице
На пропускном пункте адвокату, которому требуется посетить больного клиента, сотрудники колонии могут отказать в удовлетворении его просьбы. Чтобы оправдать свои абсолютно незаконные действия, тюремщики указывают на перечень мер, предусмотренных с целью «ограничения личного приема граждан» в период карантина. Обычно перечень этих мер вывешивается на стену.
Имеют ли право арестованные требовать тестирования на коронавирус
Арестованный гражданин может:
— достигнуть возраста, когда этот вирус становится смертельно опасным;
— лечиться от сопутствующих болезней (диабет, сердечно-сосудистые заболевания, ожирение), при которых поражение инфекцией COVID-19 обычно приводит к летальному исходу;
— потребовать, чтобы ему были предоставлены «должные меры защиты».
Правила, которые пока что не отменены
Во-первых, стол в комнате, предназначенной для встречи с адвокатом или следователем, обязан быть продезинфицирован.
Во-вторых, как заключенным, так и сотрудникам СИЗО следует: ходить в масках и измерять температуру.
Естественно, сами заключенные не станут добывать для себя маски, им должны выдавать средства индивидуальной защиты. Более того, лица, следящие за порядком на объекте, должны следить, чтобы выданные маски носились. Даже если пребывающие в одной камере на данный момент окажутся здоровы все, это не означает, что на прогулке не будет присутствовать больной заключенный из другой камеры. Причем его заболевание может обнаружиться не сразу: пока что он выступает носителем вируса – субъектом, заражающим остальных.
Следует отметить еще одну проблему: отсутствие нужного количества тестов на коронавирус. Недовольство таким положением дел выражают и врачи, и сотрудники изолятора, и заболевшие заключенные.
Среди местного начальства СИЗО и колоний практикуется «замыливание глаз» более высоким чиновникам пенитенциарной службы. В ежедневных отчетах они могут утверждать, что заключенные (подозреваемые, обвиняемые и осужденные, направленные в места заключения) в подведомственном им учреждении не болеют ни простудными заболеваниями, ни пневмонией. А это значит, что на территории данного изолятора больные коронавирусом не зарегистрированы.
И не надо производить дополнительных проверок. Достаточно прикрыть глаза, игнорируя проблему. А если заключенные начнут массово гибнуть, то это будет происходить якобы не от чудовищного вируса и чьей-то безответственности, а исключительно от сопутствующих заболеваний – сердечно-сосудистых, лёгочных, диабета и пр.
Что реально делается для предотвращения развития пандемии в СИЗО и колониях
1. Новых граждан переполненные следственные изоляторы, особенно столичные, практически перестали принимать. А подследственных, содержавшихся в изоляторах еще до введения карантина, отправляют из московских СИЗО в другие. То есть отправляемые – люди условно здоровые, вот их и перемещают в учреждения, расположенные в тех районах, где вирус COVID-19 еще не успел показать свои зубы.
2. Периодически проводится тотальная дезинфекция таких учреждений с профилактической целью. Помещения:
— орошаются дезинфекционными составами;
— проветриваются после влажной уборки;
— подвергаются кварцеванию.
Почему нежелательные иностранцы перестали опасаться выдворения
Причин несколько, но все они сводятся к тому, что иностранцы-правонарушители продолжают находиться в российских изолированных зонах, а не выдворяются за пределы государства. Суды практически приостановили свою деятельность. Нарушение миграционного режима – это правонарушение, которое теперь не рассматривается судом в первую очередь.
В специально организованных центрах временного содержания иностранных граждан, предназначенных к выдворению (ЦВСИГ) в настоящий момент находится очень много людей. Значит, их следует отпустить на свободу, иначе будет отмечено нарушение их человеческих прав (ведь они могут в условиях вынужденного продолжительного тесного общения заразиться и погибнуть).
Но такое решение может принять только суд. Обычно процедура занимает до 4-х мес. Сейчас практически невозможно даже подать в суд соответствующее заявление. К тому же не известно, сколько месяцев оно будет рассматриваться.
И еще, у этих людей нет страховки. В случае обострения болезни им будет оказываться помощь, в других ситуациях на содействие со стороны российских медиков им рассчитывать не стоит. А ведь многие иностранцы имеют ослабленную иммунную систему, хронические заболевания. Они – потенциальные жертвы коронавируса и его распространители.
Таких людей, подлежащих принудительному выдворению, в создавшейся ситуации следует незамедлительно выпускать. Ведь всё равно пока что они не смогут пересечь границу Российской Федерации, так как любая принимающая сторона опасается прибытия зараженных соотечественников. Конечно, их следует выпускать лишь при условии, если они не совершили преступного деяния.
Но тогда возникают следующие вопросы: зачем было их выявлять, куда они отправятся после освобождения, станут ли такие субъекты соблюдать карантинные меры безопасности, не окажутся ли эти люди завтра на одной скамье подсудимых с лицами, обвиняемыми в тяжких преступлениях?
Решать любые вопросы юридического характера поможет высококвалифицированный адвокат. Он будет отстаивать интересы нанимателя в любых условиях и принудит должностных лиц читать не только тексты внутренних инструкций, небрежно разработанных и тут же изданных, но и российские законы.
Многие законодательные нормы в пенитенциарной системе сегодня повсеместно нарушаются, при этом всяческие нарушения прикрываются проблемами, связанными с пандемией. Негативно изменяется и значение адвоката, а ведь его деятельность всегда была основой основ законности в правовом государстве. Но компетентный юрист сможет отстоять значимость своего статуса и защитить интересы нанимателя даже сейчас.
